戰(zhàn)略制定
作為內(nèi)控管理的第一站，內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃的重要地位在于其對以后實(shí)施內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)的所有方面的影響。合理的戰(zhàn)略規(guī)劃可以使企業(yè)的內(nèi)控管理效率大幅度提高，確保企業(yè)的治理水平迅速達(dá)到所有者和管理層的預(yù)期目標(biāo)。
制定企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃具體應(yīng)該注意掌握以下幾個方面：
1．與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持嚴(yán)格一致
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是制定企業(yè)所有具體業(yè)務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)，內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)也必須符合企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)確定的方向。當(dāng)前，關(guān)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、原景、核心價值觀等的主流觀點(diǎn)基本上都是圍繞著如何發(fā)展成為一個有社會責(zé)任感的企業(yè)來確定的。
內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)通常可以按照企業(yè)希望達(dá)到的發(fā)展水平來確定。假如某企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是在一定的期限內(nèi)成為本行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并希望基業(yè)常青，那么其內(nèi)控體系的戰(zhàn)略目標(biāo)就必須為符合這一要求提供有力的支撐；既不能高于這個目標(biāo)，也不能低于這個目標(biāo)。惟此，才能被企業(yè)內(nèi)所有利益相關(guān)者和運(yùn)營管理的所有參與者所接受。
此外，內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分階段確定。例如在某個階段達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；某階段達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；某階段達(dá)到國際先進(jìn)水平等。
2．明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體標(biāo)志
事先確定內(nèi)控戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的具體標(biāo)志，既可以為企業(yè)制訂年度內(nèi)控工作計劃或績效考核目標(biāo)提供具體的依據(jù)，也可以為日后評價本企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況提供評價依據(jù)。
3．基于企業(yè)實(shí)際需要的準(zhǔn)確定位
所謂“準(zhǔn)確”定位的標(biāo)準(zhǔn)就是目標(biāo)必須與本企業(yè)的實(shí)際情況相符合，并清晰明了。例如一家小型企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)沒必要定的太高；實(shí)現(xiàn)標(biāo)志可以比較簡單；業(yè)務(wù)范圍可以適當(dāng)縮小。這樣，就可以以較低的成本投入達(dá)到預(yù)定的控制目標(biāo)。
4．明確內(nèi)控工作理念
這是開展企業(yè)內(nèi)控工作的基本準(zhǔn)則，否則不但內(nèi)控體系起不到應(yīng)有的積極作用，反而會成為企業(yè)發(fā)展的掣肘之物。例如建立“寓監(jiān)督于服務(wù)”之中的工作理念，就可以避免單純的監(jiān)督審計容易引起抵觸的缺陷；按照內(nèi)控五要素，建立全面預(yù)防風(fēng)險的原則，就可以為開展內(nèi)控工作提供具體的評價依據(jù)。
5．認(rèn)同
內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)確定過程必須經(jīng)過所有者或最高管理層的批準(zhǔn)和確認(rèn)。能夠在獲得高層批準(zhǔn)前，先征求下屬分、子公司管理層的意見并取得一致意見也是非常必要的。這些舉措可以為日后推行內(nèi)控管理減少阻力。
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